1.總則
1.1目的
為及時、有序、高效、妥善處理供水應(yīng)急事件,必要時實施緊急救援工作,最大限度地減少事件可能造成的損失,保障生產(chǎn)、生活正常用水,特制定本方案。
1.2供水現(xiàn)狀
滕州市城鄉(xiāng)供水中心擁有荊泉、羊東、許坡、王杭、張汪、東郭、東沙河、大塢8個水源廠、3座二級加壓配水廠、1座三級加壓配水廠,42眼深井,63臺機(jī)組,裝機(jī)總?cè)萘?/span>5270千瓦,供水能力20.4萬方/日,全市直徑100mm以上供水管網(wǎng)長度910余公里,供水管網(wǎng)延伸至洪緒、南沙河、鮑溝、姜屯、級索等18個鎮(zhèn)(街),服務(wù)城鄉(xiāng)用水人口114萬人,基本形成農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的新格局。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事件災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《滕州市供水突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,明確相關(guān)部門職責(zé)及應(yīng)急工作程序,同時請求市水利和漁業(yè)局和上級有關(guān)部門給予指導(dǎo),確保有效處置供水應(yīng)急事件。
1.4.2統(tǒng)籌安排,分工合作。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與合作,在日常管理工作基礎(chǔ)上,扎實開展好供水應(yīng)急事件處置工作。
1.4.3預(yù)防為主,防治結(jié)合。加強(qiáng)供水系統(tǒng)監(jiān)控,盡早發(fā)現(xiàn)、采取措施,最大限度減輕供水應(yīng)急事件帶來的社會影響。
1.4.4長效管理,落實責(zé)任。以保障供水安全為目標(biāo),根據(jù)事件影響的人口、危害程序確定類別,啟動相應(yīng)應(yīng)急程序。
1.5適用范圍
本方案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公共供水事件,造成連續(xù)大面積停水12小時以上的;因水污染導(dǎo)致人群中毒的,直接損失10萬元及以上的;其它影響重大的供水安全事件。
1.6供水應(yīng)急事件主要包括:
(1)供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
(2)水源地出現(xiàn)地質(zhì)熔巖坍陷,造成水源井水質(zhì)污染無法使用;
(3)因天氣原因遇大到暴雨汛情嚴(yán)重,出現(xiàn)洪災(zāi)導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損;
(4)消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事件;
(5)城市主要輸配水管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災(zāi)害,影響大面積供水;
(6)天氣干旱,水源地地下水位和地表水儲量大幅下降,取水缺口較大;
(7)傳染性疾病爆發(fā);
1.7 因戰(zhàn)爭、地震、大型恐怖活動不可抗力因素導(dǎo)致水廠停產(chǎn)除外。
1.8供水應(yīng)急事件分級
依據(jù)供水應(yīng)急事件發(fā)生時可能造成的危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,供水應(yīng)急事件由低到高劃分為三個級別:I級(一般)、II級(重大)、III級(特別重大)。
2. 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市水利和漁業(yè)局指揮下,中心成立供水應(yīng)急事件應(yīng)急指揮小組(以下簡稱指揮小組),負(fù)責(zé)擬定、組織、實施供水重大事件應(yīng)急預(yù)案。
2.1.1指揮小組的組成
組 長:周 義
副組長: 張文東 任利國 盧興靖
劉宜偉 孫利清
成 員:王訓(xùn)剛 馬瑞民 康 偉 陳修業(yè) 劉繼紅
劉 軍 張 國 卜召強(qiáng) 張旭東 邱豐華
董 建 呂宜洋 王 偉 張俊山 徐宜海
鄧一山 李毅熙
指揮小組成員工作變動時,由所在單位新任職務(wù)替補(bǔ)。
2.1.2指揮小組職責(zé)
(1)具體組織實施供水應(yīng)急事件處置工作,落實上級主管單位交辦的有關(guān)工作;
(2)及時了解掌握供水應(yīng)急事件情況,根據(jù)情況需要向上級主管部門報告事件情況、提出建議和應(yīng)急措施;
(3)貫徹國家應(yīng)急工作方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和預(yù)案,擬定供水應(yīng)急響應(yīng)實施方案,組織各有關(guān)部門落實應(yīng)急措施,請求有關(guān)職能部門對事件發(fā)生段進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
(4)組織事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急常識宣傳教育等工作;
(5)負(fù)責(zé)供水應(yīng)急事件應(yīng)急信息的接收、核實、宣傳、處理、傳遞、通報、報告。
2.1.3指揮小組辦公室及職責(zé)
指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政綜合部,電話(0632-5514750、5865036)。
指揮小組辦公室在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮小組成員的聯(lián)絡(luò),及時傳達(dá)上級和指揮小組組長的指示。應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)收集情況,提出報告和建議;及時傳達(dá)和執(zhí)行上級部門的各項決策和指令,并督導(dǎo)檢查和報告執(zhí)行情況。
2.2工作小組與職責(zé)
2.2.1工作小組
(1)技術(shù)組
組 長: 周 義
副組長:張文東
成 員:陳修業(yè) 王海波 張俊山 周生營 杜 濤
職 責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急供水期間各項應(yīng)急工程技術(shù)方案的論證和指導(dǎo)工作,對水源井水位變化情況科學(xué)分析和預(yù)判,制定技術(shù)方案并指導(dǎo)生產(chǎn)調(diào)度組落實,保障供水生產(chǎn)有序運行;制定分區(qū)供水技術(shù)方案,指導(dǎo)工程組加以落實;為事件搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料。
(2)后勤保障組
組 長:張文東
副組長:孫利清
成 員:邱豐華 張旭東 黃振宏 李詩聰 張 莉
王 偉 鞏 偉 韓偉峰
職 責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急供水期間的機(jī)要保密、安全保衛(wèi)、后勤保障和車輛調(diào)配工作;做好供水應(yīng)急物資采購工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急供水期間各項工作的調(diào)度工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急工程款的落實工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急工作,組織對各類應(yīng)急事件的物力支援。
(3)工程組
組 長:任利國
副組長:劉宜偉 王訓(xùn)剛 馬瑞民
成 員:劉繼紅 卜召強(qiáng) 呂宜洋 劉 軍
張 國 董 建 徐 凱
職 責(zé):負(fù)責(zé)各項應(yīng)急供水工程的監(jiān)管、實施和協(xié)調(diào)工作;做好供水管道的施工搶修工作;負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)及設(shè)施的巡查維護(hù)管理工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急供水期間全市主控閥門調(diào)控及用水實時管控工作;做好二次供水設(shè)備運行監(jiān)管工作;配合生產(chǎn)調(diào)度組做好供水應(yīng)急設(shè)備的更換工作;組織對各類應(yīng)急供水事件的人力支援。
(4)生產(chǎn)調(diào)度組
組 長:盧興靖
副組長:康 偉
成 員:張俊山 徐宜海 梁宏新 鄧一山 李毅熙
職 責(zé):負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)急供水期間的生產(chǎn)調(diào)度工作,科學(xué)合理調(diào)配水源;負(fù)責(zé)做好供水服務(wù)熱線的接轉(zhuǎn)工作,并將信息及時與宣傳報導(dǎo)組進(jìn)行信息反饋;負(fù)責(zé)做好水源地周邊及上游污染源巡查工作;做好水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測,確保水質(zhì)安全;根據(jù)水源地水位變化情況,做好供水設(shè)備更新改造技術(shù)方案論證和實施工作。
(5)宣傳報導(dǎo)組
組 長:張文東
副組長:邱豐華
成 員:康 偉 劉繼紅 張俊山 徐宜海 卜召強(qiáng)
劉 軍 張 國 董 劍 彭繼喜 郭亞倫
劉成亮 侯曉佩 羅 麗
職 責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急供水期間各項應(yīng)急工作和安全措施的督導(dǎo)及監(jiān)管;落實節(jié)水措施,并做好節(jié)水宣傳工作;加強(qiáng)用水市場管理,加大對違章用水和私自啟用消防栓等行為的查處力度;負(fù)責(zé)做好事件調(diào)查處理工作,審查事件發(fā)生區(qū)域的事件信息收集工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急供水期間的對外宣傳、信息發(fā)布工作,做好輿情的跟蹤和引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的上報工作。
2.3部門職責(zé)
黨政綜合部:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水期間的機(jī)要保密、安全保衛(wèi)、后勤保障和車輛調(diào)配工作;做好供水情況的對外宣傳及輿情跟蹤和引導(dǎo)工作;做好應(yīng)急供水期間生活用水的調(diào)配工作。
督察部:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水期間各項應(yīng)急工作和安全措施的督導(dǎo)及監(jiān)管;落實節(jié)水措施,并做好節(jié)水宣傳工作;加強(qiáng)用水市場管理,加大對違章用水和私自啟用消防栓等行為的查處力度;做好事件調(diào)查處理工作。
企業(yè)運營部:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水期間應(yīng)急物資的采購、供應(yīng)工作;做好各部門工作的統(tǒng)一調(diào)度,確保工作有序開展。
工程技術(shù)部:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水期間應(yīng)急工程的組織實施工作,并做好工程質(zhì)量監(jiān)管和關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
計劃財務(wù)部:負(fù)責(zé)應(yīng)急工程款的協(xié)調(diào)落實工作;利用收費窗口做好供水形勢的對外宣傳工作。
正源設(shè)計公司:負(fù)責(zé)供水應(yīng)急期間各項應(yīng)急工程技術(shù)方案的論證和指導(dǎo)工作,對水源井水位變化情況進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)判,制定技術(shù)方案并指導(dǎo)供水生產(chǎn)加以落實,保障供水生產(chǎn)有序運行;制定分區(qū)供水技術(shù)方案,指導(dǎo)管網(wǎng)管理和工程施工部門加以落實。
供水綜合調(diào)度室:負(fù)責(zé)組織實施供水應(yīng)急期間的生產(chǎn)調(diào)度工作,科學(xué)合理調(diào)配水源;做好供水服務(wù)熱線的接轉(zhuǎn)工作,并將供水信息及時與黨政綜合部進(jìn)行信息反饋;做好水源地上游及周邊污染源的巡查工作,加大水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)實施力度,確保水質(zhì)安全;負(fù)責(zé)組織做好供水應(yīng)急設(shè)備的更換工作。
供水生產(chǎn)一部:負(fù)責(zé)做好荊泉水源地周邊污染源的巡查和地質(zhì)情況的巡查工作,發(fā)現(xiàn)情況及時匯報;做好荊泉水源廠和第一、二加壓配水廠供水機(jī)電設(shè)施巡查工作,確保設(shè)備的良好運行;做好水源井水質(zhì)的觀測工作,發(fā)現(xiàn)異常立即采取停井措施,確保水質(zhì)安全。
供水生產(chǎn)二部:負(fù)責(zé)做好羊莊水源地周邊污染源的巡查和地質(zhì)情況的巡查工作,發(fā)現(xiàn)情況及時匯報;做好羊莊水源地和第三加壓配水廠、級索加壓配水廠供水機(jī)電設(shè)施巡查工作,確保設(shè)備的良好運行;做好水源井水質(zhì)的觀察工作,發(fā)現(xiàn)異常立即采取停井措施,確保水質(zhì)安全。
中科檢測技術(shù)有限公司:負(fù)責(zé)對水源水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行采樣檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
管網(wǎng)管理部:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急供水期間城區(qū)供水主管網(wǎng)和主控閥門的巡查工作,確保供水設(shè)施的良好運行;做好應(yīng)急供水期間本轄區(qū)內(nèi)主控閥門的調(diào)控和主管網(wǎng)的排氣工作;配合督察部做好用水市場的監(jiān)管工作;做好應(yīng)急供水期間供水情況的對外宣傳和用戶解釋工作。
客戶服務(wù)部:負(fù)責(zé)各項應(yīng)急供水工程手續(xù)的辦理傳遞;做好供水情況的對外宣傳及解釋引導(dǎo)工作。
西城區(qū)供水公司:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急供水期間管網(wǎng)延伸區(qū)供水主管網(wǎng)和主控閥門的巡查工作,確保供水設(shè)施的良好運行;做好應(yīng)急供水期間本轄區(qū)內(nèi)主控閥門的調(diào)控和主管網(wǎng)的排氣工作;配合督察部做好用水市場的監(jiān)管工作;做好應(yīng)急供水期間供水情況的對外宣傳和用戶解釋工作。
正源二次供水公司:對納入正常管理的小區(qū)二次加壓泵房,做好應(yīng)急供水期間二次供水設(shè)施的檢查、維護(hù),確保設(shè)備良好運行;對未納入管理的小區(qū)二次加壓泵房,協(xié)助小區(qū)物業(yè)做好二次供水設(shè)施的檢查、維護(hù);做好應(yīng)急供水期間供水情況的對外宣傳和用戶解釋工作。
農(nóng)村供水經(jīng)營管理部:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急供水期間農(nóng)村供水聯(lián)片區(qū)供水主管網(wǎng)和主控閥門的巡查工作,確保供水設(shè)施的良好運行;做好應(yīng)急供水期間本轄區(qū)內(nèi)主控閥門的調(diào)控和主管網(wǎng)的排氣工作;配合督察部做好用水市場的監(jiān)管工作;做好應(yīng)急供水期間供水情況的對外宣傳和用戶解釋工作。
龍達(dá)公司:做好應(yīng)急供水搶險施工工作;配合生產(chǎn)部門做好供水設(shè)備的應(yīng)急更換工作。
工程建設(shè)項目部:負(fù)責(zé)做好供水管網(wǎng)的應(yīng)急搶修、維修工作;配合生產(chǎn)部門做好供水設(shè)備的應(yīng)急更換工作。
消防公司:負(fù)責(zé)做好全市消防栓的維護(hù)保養(yǎng)、日常管理工作,確保消防設(shè)施的良好運行;配合督察部做好私自啟用消防栓的查處工作,維護(hù)供水市場的優(yōu)良秩序;做好應(yīng)急供水搶險工作;配合生產(chǎn)部門做好供水設(shè)備的應(yīng)急更換工作。
輔水公司:做好應(yīng)急供水搶險工作;配合生產(chǎn)部門做好供水設(shè)備的應(yīng)急更換工作。
荊泉水業(yè)有限公司:做好應(yīng)急供水期間純凈水的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。
3. 應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急措施
3.1 Ⅰ級預(yù)警的響應(yīng)與應(yīng)急措施
3.1.1水源廠預(yù)警響應(yīng)與應(yīng)急措施
(1)荊泉地下水位埋深下降至10米以下,部分離心泵出現(xiàn)抽空現(xiàn)象時,生產(chǎn)調(diào)度組視單井情況組織將離心泵更換為揚(yáng)程40米的深井泵取水,同時加強(qiáng)單井水位監(jiān)測,掌握單井水位動態(tài)。
(2)發(fā)現(xiàn)水源廠單井濁度升高超標(biāo)時,值班人員立即采取停井措施并上報情況。生產(chǎn)調(diào)度組視供水情況啟用備用井,科學(xué)運行調(diào)度,確保管網(wǎng)服務(wù)壓力穩(wěn)定。技術(shù)組制定洗井技術(shù)方案,后勤保障組提供洗井所需物料,工程組組織洗井,待指標(biāo)達(dá)到要求后并網(wǎng)運行。
(3)水源地單井水質(zhì)檢驗項目中個別指標(biāo)超標(biāo)時,生產(chǎn)調(diào)度組立即采取停井措施并上報情況,科學(xué)運行調(diào)度,合理調(diào)配供水機(jī)組,啟用備用井,確保管網(wǎng)服務(wù)壓力穩(wěn)定。同時組織水質(zhì)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場分析原因,確定解決辦法并實施。加強(qiáng)對其他水井的水質(zhì)檢測,確保水質(zhì)安全。
(4)發(fā)現(xiàn)水源地出現(xiàn)小型局部地質(zhì)熔巖塌陷時,水源地水井水質(zhì)未發(fā)現(xiàn)異常時。生產(chǎn)調(diào)度組立即通報技術(shù)組、宣傳報導(dǎo)組并上報中心工作組,加強(qiáng)水源井水質(zhì)檢測;宣傳報導(dǎo)組立即將情況上報市水利和漁業(yè)局、市國土資源局,做好現(xiàn)場影像資料收集留存并做好現(xiàn)場安全防護(hù)和安全監(jiān)管工作;技術(shù)組配合國土局制定應(yīng)急處置方案;后勤保障組做好現(xiàn)場應(yīng)急物料的供應(yīng);工程組配合國土局做好塌陷區(qū)域的工程應(yīng)急處置,直至安全隱患消除。
(5)汛期遇大到暴雨,汛情較為嚴(yán)重,單井即將出現(xiàn)進(jìn)水或危及水井安全時,生產(chǎn)調(diào)度組應(yīng)立即采取停井、停電措施,立即啟用其他備用井,科學(xué)運行調(diào)度,確保城區(qū)供水服務(wù)壓力穩(wěn)定。同時組織對進(jìn)水點位進(jìn)行封堵,必要時由工程組組織其他力量應(yīng)急支援,隱患排除后,恢復(fù)該井供水。
(6)水源地上游及周邊出現(xiàn)污染排放時,生產(chǎn)調(diào)度組應(yīng)加強(qiáng)對水源井水質(zhì)檢測,水質(zhì)異常立即停井,啟用備用井供水。宣傳報導(dǎo)組向水利和漁業(yè)局報告,直至污染點源消除。
(7)水源地水位持續(xù)下降或水井濁度增加,致城區(qū)或農(nóng)村供水片區(qū)缺水率達(dá)10%,供水管網(wǎng)局部服務(wù)壓力不足,荊泉、羊莊水源地取水量缺口達(dá)1萬立方/日以上時,宣傳報導(dǎo)組要提前通過滕州新聞、滕州日報、黨政辦公網(wǎng)、滕州吧、市水利和漁業(yè)局網(wǎng)站、城鄉(xiāng)供水中心網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒介發(fā)布水情信息,讓全社會充分了解當(dāng)前供水形勢,引導(dǎo)市民支持、理解可能采取的限水措施,提高全社會節(jié)水意識。并根據(jù)供水形勢的發(fā)展擬定《啟動供水一級應(yīng)急預(yù)案的報告》上報市水利和漁業(yè)局,經(jīng)批準(zhǔn)后啟動供水一級應(yīng)急預(yù)案。
供水一級應(yīng)急預(yù)案啟動后,生產(chǎn)調(diào)度組要科學(xué)合理調(diào)度,合理調(diào)配水源,適時啟用應(yīng)急供水設(shè)施,確保城鄉(xiāng)供水服務(wù)壓力穩(wěn)定,保證城鄉(xiāng)用水基本需求。加大水源地水位、水質(zhì)觀測密度,做好供水運行分析,科學(xué)研判供水形式。做好水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)取樣檢測,合理調(diào)控加壓水廠消毒藥劑的投加量,確保出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加大水源地周邊污染源巡查,確保水質(zhì)安全。供水服務(wù)熱線及時接轉(zhuǎn)用戶反映的涉水問題,并做好咨詢解釋;宣傳報導(dǎo)組做好啟動供水一級應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布工作,并通過各類新聞媒體做好水情的宣傳,解析啟動供水一級應(yīng)急預(yù)案的原因和預(yù)案啟動后給市民可能帶來的影響,增強(qiáng)市民節(jié)約用水意識,取得全社會的理解和支持,避免社會恐慌。同時加強(qiáng)用水市場監(jiān)管,加大節(jié)水宣傳和工企業(yè)用水大戶的用水管控;后勤保障組確保應(yīng)急設(shè)備的采購供應(yīng),對各項應(yīng)急工作加強(qiáng)調(diào)度,做好后勤保障工作。通過服務(wù)大廳、收費等服務(wù)窗口做好用戶咨詢和解釋工作;技術(shù)組做好水源廠深井泵更換技術(shù)方案的論證、制定工作;工程組加強(qiáng)供水管線的巡查,并與生產(chǎn)調(diào)度組聯(lián)動,做好主控閥門的調(diào)控工作,將社會影響降至最低。做好各項應(yīng)急工程的組織實施和質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)管網(wǎng)管理,降低管網(wǎng)漏損。做好用戶水情的咨詢和解釋工作。
3.1.2加壓水廠鹽酸出現(xiàn)輕度泄漏時,生產(chǎn)調(diào)度組應(yīng)立即組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服對泄漏點封堵,用石灰粉、碳酸氫鈉、碳酸鈉對泄漏的鹽酸進(jìn)行中和處理,故障隱患排除后再正常加氯。
3.1.3不可抗拒的原因(如雷擊、變電所出線柜跳閘、高壓線路斷路接地等)造成水源廠、加壓水廠單電源停電時,水廠負(fù)責(zé)人或值班電工立即與供電局調(diào)度室聯(lián)系(電話:5583022),落實停電原因,同時按照停送電規(guī)范進(jìn)行刀閘操作,使用備用電保證正常供水。供水調(diào)度視情況做好停電期間的供水調(diào)度工作,確保城鄉(xiāng)供水壓力穩(wěn)定。如查實為高壓線路接地或短路造成的停電,值班電工半小時內(nèi)對線路進(jìn)行巡查,查明故障點后,做好安全防護(hù)措施,立即聯(lián)系生源電器廠(電話:18263277588)進(jìn)行搶維修,直至隱患排除恢復(fù)供電。
3.1.4輸水管道出現(xiàn)輕度泄漏,對加壓水廠供水影響較輕時。
生產(chǎn)調(diào)度組要科學(xué)調(diào)度,合理調(diào)配供水,確保城鄉(xiāng)供水服務(wù)壓力穩(wěn)定,保證城鄉(xiāng)用水基本需求。配合工程組做好輸水管線主控閥門的調(diào)控工作,配合做好屬地關(guān)系協(xié)調(diào),確保管道維修順利進(jìn)行;技術(shù)組做好管道維修技術(shù)方案的制定,對整個維修進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);后勤保障組確保搶修材料供應(yīng);工程組做好維修工程的組織實施、質(zhì)量監(jiān)管和關(guān)系協(xié)調(diào),做好管道維修期間主控閥門的調(diào)控工作。施工過程中應(yīng)搭設(shè)安全圍欄和懸掛安全標(biāo)示牌,做好安全防護(hù)措施,明確安全員進(jìn)行安全監(jiān)管;宣傳報導(dǎo)組負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理和搶修期間的安全監(jiān)管工作,必要時負(fù)責(zé)搶修實施工程中行人和車輛的疏導(dǎo)工作,確保搶修工作的外圍安全。同時做好現(xiàn)場影像資料的攝錄留存工作。
3.1.5配水管網(wǎng)發(fā)生泄漏造成局部區(qū)域無壓、無水時,宣傳報導(dǎo)組第一時間通過滕州新聞、黨政辦公網(wǎng)、滕州吧、市水利和漁業(yè)局網(wǎng)站、城鄉(xiāng)供水中心網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒介發(fā)布受影響區(qū)域停水通告,并會同工程組對相關(guān)停水區(qū)域通過小區(qū)物業(yè)、村委會、鎮(zhèn)街水利站等渠道告知用戶,取得用戶的理解和支持。同時做好事件上報和工程現(xiàn)場影像資料的攝錄、留存工作。做好事件的調(diào)查處理和搶修期間的安全監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)搶修實施工程中行人和車輛的疏導(dǎo),確保搶修工作的外圍安全;技術(shù)組做好事件搶險技術(shù)方案的制定,并對搶修工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);工程組做好維修前后供水主管網(wǎng)、主控閥門的調(diào)控,會同物業(yè)對二次供水設(shè)施的運行進(jìn)行檢查,確保設(shè)備良好運行。做好搶修工程的組織實施、質(zhì)量監(jiān)管、關(guān)系協(xié)調(diào)和手續(xù)辦理等工作,確保施工前各項關(guān)系協(xié)調(diào)到位。施工過程中應(yīng)搭設(shè)安全圍欄和懸掛安全標(biāo)示牌,做好安全防護(hù)措施,明確安全員進(jìn)行安全監(jiān)管;后勤保障組確保搶修材料的供應(yīng),必要時派供水車對停水區(qū)域臨時供水,并根據(jù)現(xiàn)場需要做好車輛的統(tǒng)一調(diào)配;生產(chǎn)調(diào)度組做好搶修期間供水調(diào)度和熱線電話解釋工作。
3.2 Ⅱ級預(yù)警的響應(yīng)與應(yīng)急措施
3.2.1水源廠預(yù)警響應(yīng)與應(yīng)急措施
(1)荊泉水源地下水位下降至20米以下,羊莊水源地下水位下降至25米以下,并呈持續(xù)下降趨勢時,生產(chǎn)調(diào)度組視單井水位情況組織將荊泉、羊莊水源地深井泵分別更換為56米和96米揚(yáng)程深井泵取水。同時加強(qiáng)單井水位監(jiān)測,掌握單井水位動態(tài)。
(2)水源廠群井濁度升高超標(biāo),無備用井啟用,供水受到嚴(yán)重影響時,現(xiàn)場值班人員立即采取停井措施并上報情況。生產(chǎn)調(diào)度組立即增加備用水源取水量或啟用地表水供水,科學(xué)運行調(diào)度,確保城區(qū)供水服務(wù)壓力穩(wěn)定;技術(shù)組制定洗井技術(shù)方案;后勤保障組確保洗井材料的供應(yīng);工程組組織水源井洗井,指標(biāo)達(dá)到要求后并網(wǎng)運行;宣傳報導(dǎo)組做好現(xiàn)場影像資料的攝錄、留存工作,做好事件上報工作,并對供水可能造成的影響通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報導(dǎo)。
農(nóng)村供水站水井濁度升高無備用井使用,短時間無法解決時,宣傳報導(dǎo)組會同工程組通過鎮(zhèn)街水利站、村居將情況告知用戶,取得用戶的理解、支持;工程組通知具備條件的村居啟用自備井取水,并進(jìn)行登記;后勤保障組對不具備啟用自備井條件的村莊派供水車臨時供應(yīng)水;生產(chǎn)調(diào)度組對啟用自備井村居的水質(zhì)加強(qiáng)檢測,確保水質(zhì)安全。
(3)水源廠群井水質(zhì)檢驗項目中水質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)時,生產(chǎn)調(diào)度組立即通知水源廠采取停井措施,加強(qiáng)剩余水井水質(zhì)檢測,確保水質(zhì)安全。啟用備用水源或地表水供水,科學(xué)運行調(diào)度,確保城鄉(xiāng)供水服務(wù)壓力穩(wěn)定;后勤保障組對受影響的區(qū)域安排供水車臨時供應(yīng)水;宣傳報導(dǎo)組立即上報市水利和漁業(yè)局、市政府,由市政府組織相關(guān)部門水質(zhì)專家趕赴現(xiàn)場分析原因,確定解決辦法并組織實施。同時通過新聞媒體做好宣傳報導(dǎo),避免引起社會恐慌。
農(nóng)村供水站水井因水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)無備用井使用,短時間無法解決時,宣傳報導(dǎo)組會同工程組通過鎮(zhèn)街水利站、村居將情況告知用戶,取得用戶的理解、支持,并將情況上報市水利和漁業(yè)局、市政府;工程組通知具備條件的村居啟用自備井取水,并進(jìn)行登記;后勤保障組對不具備啟用自備井條件的村莊派供水車臨時供應(yīng)水;生產(chǎn)調(diào)度組對啟用自備井村居的水質(zhì)加強(qiáng)檢測,確保水質(zhì)安全。
(4)水源地周邊出現(xiàn)較大地質(zhì)塌陷,致使部分水源井水質(zhì)渾濁無法使用,對水源地取水造成一定影響,城區(qū)日缺水2萬方以上時。宣傳報導(dǎo)組立即上報市水利和漁業(yè)局、市政府,由市政府組織相關(guān)部門水文地質(zhì)專家趕赴現(xiàn)場分析原因,確定解決辦法并組織實施,直至隱患排除。經(jīng)市政府同意后啟動供水二級應(yīng)急預(yù)案,全市實施早、中、晚時段保壓供水,其它時段低壓供水的措施。通過滕州新聞、滕州日報、黨政辦公網(wǎng)、滕州吧、市水利和漁業(yè)局網(wǎng)站、城鄉(xiāng)供水中心網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒介發(fā)布供水信息。
供水二級應(yīng)急預(yù)案啟動后,生產(chǎn)調(diào)度組要科學(xué)合理調(diào)度,合理調(diào)配水源,加大水源地水質(zhì)、地質(zhì)觀測密度,做好供水運行分析,科學(xué)研判形勢,保證城鄉(xiāng)基本生活用水需求。供水服務(wù)熱線及時接轉(zhuǎn)各類涉水問題,做好用戶咨詢解釋;宣傳報導(dǎo)組做好啟動供水二級應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布工作,做好現(xiàn)場影像資料的收集留存工作,做好塌陷區(qū)域的安全監(jiān)管。并通過各類新聞媒體做好水情的宣傳,解析啟動供水二級應(yīng)急預(yù)案的原因和預(yù)案啟動后給市民可能帶來的影響,取得全社會的理解和支持,同時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的社會反響并及時做好回復(fù)、解釋和引導(dǎo),減少社會恐慌。對用水大戶加強(qiáng)管控,實行限量和錯峰用水,并會同工程組加大用水市場監(jiān)管,降低管網(wǎng)漏損;技術(shù)組配合做好各項供水應(yīng)急工程方案的制定工作;后勤保障組確保應(yīng)急設(shè)備的采購供應(yīng),加強(qiáng)工作調(diào)度,做好后勤保障及車輛統(tǒng)一調(diào)配。通過服務(wù)大廳、收費等服務(wù)窗口做好用戶咨詢和解釋工作;工程組做好塌陷區(qū)域周邊的安全防護(hù)工作。加強(qiáng)供水管線巡查,與生產(chǎn)調(diào)度組聯(lián)動,做好主控閥門調(diào)控和管道排氣工作,確保供水管網(wǎng)優(yōu)化運行。做好全市消防栓的管控,與公安消防大隊做好銜接,制定消防用水使用方案,杜絕私自啟用消防栓行為。會同小區(qū)物業(yè)對二次供水設(shè)施的運行進(jìn)行檢查,確保設(shè)備正常運行。做好供水應(yīng)急工程的組織實施、質(zhì)量監(jiān)管和關(guān)系協(xié)調(diào)。加強(qiáng)管網(wǎng)管理,降低管網(wǎng)漏損。做好用戶的咨詢和解釋。
(5)汛期遇大到暴雨,汛情較為嚴(yán)重水源地群井即將出現(xiàn)進(jìn)水或危及水井安全時,生產(chǎn)調(diào)度組立即采取停井、停電措施,立即啟用備用水源或地表水源供水,科學(xué)運行調(diào)度,確保城區(qū)供水服務(wù)壓力穩(wěn)定。同時封堵進(jìn)水點位,必要時由工程組其他力量應(yīng)急支援,隱患排除后,恢復(fù)水井供水;宣傳報導(dǎo)組做好現(xiàn)場影像資料的收集留存工作,視情況做好事件的上報工作。
(6)水源地取水能力缺口達(dá)20%,城區(qū)日缺水量2萬立方以上時,宣傳報導(dǎo)組提前通過滕州新聞、滕州日報、黨政辦公網(wǎng)、滕州吧、市水利和漁業(yè)局網(wǎng)站、城鄉(xiāng)供水中心網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒介發(fā)布水情信息,讓全社會充分了解當(dāng)前供水的嚴(yán)峻形勢,引導(dǎo)市民支持、理解可能進(jìn)一步采取的限時保壓供水措施,提高全社會節(jié)水意識。并根據(jù)供水形勢的發(fā)展擬定《啟動供水二級應(yīng)急預(yù)案的報告》上報市水利和漁業(yè)局、市政府批準(zhǔn),啟動供水二級應(yīng)急預(yù)案。全市實施早、中、晚時段保壓供水,其它時段低壓供水的措施。
供水二級應(yīng)急預(yù)案啟動后,生產(chǎn)調(diào)度組要科學(xué)合理調(diào)度,合理調(diào)配水源,嚴(yán)格落實早、中、晚時段保壓供水,其它時段低壓供水的措施,保證城鄉(xiāng)基本生活用水需求。加大水源地水位、水質(zhì)、地質(zhì)觀測密度,做好供水運行分析,科學(xué)研判形勢,視水情的發(fā)展程度對水源地采取限采措施。做好水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)取樣檢測,合理調(diào)控加壓水廠消毒藥劑的投加量,確保出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加大水源地周邊及上游污染源巡查,確保水質(zhì)安全。供水服務(wù)熱線及時接轉(zhuǎn)各類涉水問題,做好用戶咨詢解釋;宣傳報導(dǎo)組做好啟動供水二級應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布工作,并通過各類新聞媒體做好水情的宣傳,解析啟動供水二級應(yīng)急預(yù)案的原因和預(yù)案啟動后給市民可能帶來的影響,增強(qiáng)市民節(jié)約用水意識,取得全社會的理解和支持,同時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的社會反響并及時做好回復(fù)、解釋和引導(dǎo),減少社會恐慌。對用水大戶加強(qiáng)管控,實行限量和錯峰用水,并會同工程組加大用水市場監(jiān)管,降低管網(wǎng)漏損。對供水應(yīng)急工程施工安全加強(qiáng)監(jiān)管和督查;技術(shù)組做好各項供水應(yīng)急工程方案的制定工作;后勤保障組確保應(yīng)急設(shè)備的采購供應(yīng),加強(qiáng)工作調(diào)度,做好后勤保障及車輛統(tǒng)一調(diào)配。通過服務(wù)大廳、收費等服務(wù)窗口做好用戶咨詢和解釋工作;工程組加強(qiáng)供水管線巡查,與生產(chǎn)調(diào)度組聯(lián)動,做好主控閥門調(diào)控和管道排氣工作,確保供水管網(wǎng)優(yōu)化運行。做好全市消防栓的管控,與公安消防大隊做好銜接,制定消防用水使用方案,杜絕私自啟用消防栓行為。會同小區(qū)物業(yè)對二次供水設(shè)施的運行進(jìn)行檢查,確保設(shè)備正常運行。做好供水應(yīng)急工程的組織實施、質(zhì)量監(jiān)管和關(guān)系協(xié)調(diào)。加強(qiáng)管網(wǎng)管理,降低管網(wǎng)漏損。做好用戶水情的咨詢和解釋。
3.2.2加壓水廠、地表水廠應(yīng)急響應(yīng)與措施
(1)加壓水廠、地表水廠水質(zhì)檢驗項目中水質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)時,生產(chǎn)調(diào)度組立即通知該廠停止運行,增加其他加壓水廠供水量,科學(xué)運行調(diào)度,確保城區(qū)供水服務(wù)壓力穩(wěn)定;后勤保障組對受影響的區(qū)域安排供水車臨時供應(yīng)水;宣傳報導(dǎo)組通過新聞媒體做好宣傳報導(dǎo)工作,同時立即上報市水利和漁業(yè)局、市政府,由市政府組織相關(guān)部門水質(zhì)專家趕赴現(xiàn)場分析原因,確定解決辦法并組織實施。
(2)汛期遇大到暴雨,汛情較為嚴(yán)重泵房、變配電室出現(xiàn)進(jìn)水,嚴(yán)重危及安全運行時,生產(chǎn)調(diào)度組應(yīng)立即采取停泵、停電等措施,增加其他加壓水廠供水量,科學(xué)運行調(diào)度,確保城區(qū)供水服務(wù)壓力穩(wěn)定。同時組織封堵進(jìn)水點位,必要時由工程組組織其他力量應(yīng)急支援,待隱患排除后,恢復(fù)該廠正常供水;宣傳報導(dǎo)組做好現(xiàn)場影像資料的收集留存工作,視情況做好事件的上報工作。
3.2.3在出現(xiàn)不可抗拒的原因造成水源廠、加壓水廠雙電源停電時(如極端惡劣天氣造成變電所跳閘),水廠負(fù)責(zé)人或值班人員應(yīng)立即與供電局調(diào)度室聯(lián)系(電話:5583022),落實停電原因。生產(chǎn)調(diào)度組做好停電期間的供水調(diào)度,必要時調(diào)配發(fā)電機(jī)保障供水,確保城區(qū)供水壓力穩(wěn)定;宣傳報導(dǎo)組立即上報市水利和漁業(yè)局、市政府,同時通過新聞媒體做好宣傳報導(dǎo)。
農(nóng)村供水站在無備用水源可調(diào)配的情況下,短時間無法供水時。宣傳報導(dǎo)組會同工程組通過鎮(zhèn)街水利站、村居將情況告知用戶,取得用戶的理解、支持,并將情況上報市水利和漁業(yè)局、市政府;工程組通知具備條件的村居啟用自備井取水,并進(jìn)行登記;后勤保障組對不具備啟用自備井條件的村莊派供水車臨時供應(yīng)水;生產(chǎn)調(diào)度組對啟用自備井村居的水質(zhì)加強(qiáng)檢測,確保水質(zhì)安全。
3.2.4輸水管道出現(xiàn)嚴(yán)重泄漏,嚴(yán)重影響加壓水廠供水時。
生產(chǎn)調(diào)度組要科學(xué)合理調(diào)度,確保城鄉(xiāng)供水服務(wù)壓力的穩(wěn)定,保證城鄉(xiāng)用水基本需求。同時配合工程組做好屬地關(guān)系協(xié)調(diào)工作,確保管道維修工作的順利進(jìn)行。配合做好輸水管線主控閥門的調(diào)控工作;技術(shù)組做好管道維修技術(shù)方案的制定工作,對整個維修進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對事件可能的影響做好科學(xué)分析和研判;后勤保障組做好搶修材料的供應(yīng)工作,做好車輛的統(tǒng)一調(diào)配;工程組做好維修工程的組織實施、質(zhì)量監(jiān)管和關(guān)系協(xié)調(diào)工作,做好管道維修期間主控閥門的調(diào)控工作。施工過程中應(yīng)搭設(shè)安全圍欄和懸掛安全標(biāo)示牌,做好各項安全防護(hù)措施,明確安全員進(jìn)行安全監(jiān)管;宣傳報導(dǎo)組負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理和搶修期間的安全監(jiān)管工作,必要時負(fù)責(zé)搶修實施工程中行人和車輛的疏導(dǎo)工作,確保搶修工作的外圍安全,同時做好現(xiàn)場影像資料的攝錄留存工作。同時視影響程度上報市水利和漁業(yè)局、市政府。
3.2.5配水管網(wǎng)出現(xiàn)泄露造成全市大面積無壓、無水時。
宣傳報導(dǎo)組第一時間通過滕州新聞、黨政辦公網(wǎng)、滕州吧、市水利和漁業(yè)局網(wǎng)站、城鄉(xiāng)供水中心網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒介發(fā)布停水通告,同時將情況上報市水利和漁業(yè)局、市政府。并會同工程組對通過小區(qū)物業(yè)、村委會、鎮(zhèn)街水利站等渠道告知用戶,取得用戶的理解和支持。同時做好工程現(xiàn)場影像資料的攝錄、留存工作。做好事件的調(diào)查處理和搶修期間的安全監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)搶修實施工程中行人和車輛的疏導(dǎo),確保搶修工作的外圍安全;技術(shù)組做好事件搶險技術(shù)方案的制定,并對搶修工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);工程組做好維修前后供水主管網(wǎng)、主控閥門的調(diào)控,會同物業(yè)對二次供水設(shè)施的運行進(jìn)行檢查,確保設(shè)備良好運行,將社會影響降至最低。做好工程通水后的管道巡查、排氣工作。做好搶修工程的組織實施、質(zhì)量監(jiān)管、關(guān)系協(xié)調(diào)和手續(xù)辦理等工作,確保施工前各項關(guān)系協(xié)調(diào)到位。施工過程中應(yīng)搭設(shè)安全圍欄和懸掛安全標(biāo)示牌,做好安全防護(hù)措施,明確安全員進(jìn)行安全監(jiān)管;后勤保障組確保搶修材料的供應(yīng),必要時派供水車對停水區(qū)域臨時供水,并根據(jù)現(xiàn)場需要做好車輛的統(tǒng)一調(diào)配;生產(chǎn)調(diào)度組做好搶修期間的供水調(diào)度和熱線電話咨詢、解釋工作。
3.3 Ⅲ級預(yù)警的響應(yīng)與應(yīng)急措施
(1)荊泉水源地下水位下降至30米以下,羊莊水源地下水位下降至35米以下時,生產(chǎn)調(diào)度組組織將荊泉、羊莊水源地56米和96米揚(yáng)程深井泵分別更換為75米和120米揚(yáng)程深井泵取水。
(2)水源地上游或周邊出現(xiàn)大面積地質(zhì)塌陷,致使所有水源井水質(zhì)渾濁無法使用,對水源地取水造成嚴(yán)重影響,取水缺口達(dá)30%以上,城區(qū)日缺水量4萬立方以上時。宣傳報導(dǎo)組立即上報市水利和漁業(yè)局、市政府,由市政府組織國土等相關(guān)部門水文地質(zhì)專家趕赴現(xiàn)場分析原因,確定解決辦法并組織實施,直至隱患排除。經(jīng)市政府同意后啟動供水三級應(yīng)急預(yù)案,全市實施早、中、晚時段保壓供水,其它時段停止供水的措施。通過滕州新聞、滕州日報、黨政辦公網(wǎng)、滕州吧、市水利和漁業(yè)局網(wǎng)站、城鄉(xiāng)供水中心網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒介發(fā)布供水信息。
供水三級應(yīng)急預(yù)案啟動后,生產(chǎn)調(diào)度組做好限時供水期間的供水調(diào)度工作,合理調(diào)配水源,加大水源地水位、水質(zhì)、地質(zhì)觀測密度,全面做好供水運行分析,科學(xué)研判形勢,按照先生活、后生產(chǎn)的原則,配合市水利和漁業(yè)局做好兗礦魯化等用水企業(yè)水廠的應(yīng)急征用工作,確保城鄉(xiāng)基本生活用水需求。配合市環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門加強(qiáng)水源地周邊污染源治理和水質(zhì)檢測,確保水源水質(zhì)安全。供水服務(wù)熱線對用戶反映的各類涉水問題要及時進(jìn)行接轉(zhuǎn),全力做好用戶的咨詢解釋工作。每天將最新水情與宣傳報導(dǎo)組進(jìn)行信息傳遞,做到信息共享;宣傳報導(dǎo)組做好塌陷區(qū)域現(xiàn)場影像資料的收集留存工作,做好現(xiàn)場的安全監(jiān)管。做好啟動供水三級應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布工作,并通過各類新聞媒體做好水情的宣傳,解析啟動供水三級應(yīng)急預(yù)案的原因和預(yù)案啟動后給市民可能帶來的影響,增強(qiáng)市民節(jié)約用水意識,取得全社會的理解和支持,同時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的社會反響并及時做好回復(fù)、解釋和引導(dǎo),減少社會恐慌。會同工程組對用水市場加強(qiáng)監(jiān)管,降低管網(wǎng)漏損。對用水大戶停止供水,并對執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管。對供水應(yīng)急工作進(jìn)行效能監(jiān)察,對供水應(yīng)急工程施工安全加強(qiáng)督查;技術(shù)組做好供水應(yīng)急工程的方案制定;后勤保障組做好應(yīng)急設(shè)備材料的采購供應(yīng),對各項工作加強(qiáng)調(diào)度,做好后勤保障及車輛的統(tǒng)一調(diào)配。通過服務(wù)大廳、收費等服務(wù)窗口做好用戶咨詢和解釋工作;工程組做好塌陷區(qū)域周邊的安全防護(hù)工作,加強(qiáng)供水管線的巡查,并與生產(chǎn)調(diào)度組做好聯(lián)動,適時做好主控閥門的調(diào)控和管道排氣工作,確保供水管網(wǎng)優(yōu)化運行,將社會影響降至最低。會同小區(qū)物業(yè)對二次供水設(shè)施的運行進(jìn)行檢查,確保二次供水設(shè)施的良好運行。配合市政府做好高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水全部使用地表水,關(guān)停園林、市政、環(huán)衛(wèi)、洗浴、洗車等特種服務(wù)行業(yè)用水等工作。做好全市消防栓的管控工作,與消防大隊做好銜接,制定消防用水的使用方案,杜絕私自啟用消防栓的行為。做好供水應(yīng)急工程的組織實施、質(zhì)量實施和關(guān)系協(xié)調(diào)。加強(qiáng)管網(wǎng)管理,降低管網(wǎng)漏損,做好用戶水情的咨詢和解釋工作;
(3)水源地取水量缺口達(dá)30%以上,城區(qū)日缺水量4萬立方以上,城區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重供水危機(jī),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水受到嚴(yán)重影響時,宣傳報導(dǎo)組提前通過滕州新聞、滕州日報、黨政辦公網(wǎng)、滕州吧、市水利和漁業(yè)局網(wǎng)站、城鄉(xiāng)供水中心網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒介發(fā)布最新水情信息,讓全社會充分了解供水面臨的嚴(yán)峻形勢,引導(dǎo)市民支持、理解可能進(jìn)一步采取的定時供水措施,提高全社會節(jié)水意識。并根據(jù)供水形勢的發(fā)展擬定《啟動供水三級應(yīng)急預(yù)案的報告》上報市水利和漁業(yè)局、市政府批準(zhǔn),啟動供水三級應(yīng)急預(yù)案,全市實施早、中、晚時段保壓供水,其它時段停止供水的措施。
供水三級應(yīng)急預(yù)案啟動后,生產(chǎn)調(diào)度組做好限時供水期間的供水調(diào)度工作,合理調(diào)配水源,嚴(yán)格落實早、中、晚時段保壓供水,其它時段停止供水的措施,保證城鄉(xiāng)基本生活用水需求。加大水源地水位、水質(zhì)、地質(zhì)觀測密度,全面做好供水運行分析,科學(xué)研判形勢,對水源地采取限采措施。做好水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)取樣檢測,合理調(diào)控加壓水廠消毒藥劑的投加量。配合市環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門加強(qiáng)水源地周邊污染源治理和水質(zhì)檢測,確保水源水質(zhì)安全。供水服務(wù)熱線對用戶反映的各類涉水問題要及時進(jìn)行接轉(zhuǎn),全力做好用戶的咨詢解釋工作。每天將最新水情與宣傳報導(dǎo)組進(jìn)行信息傳遞,做到信息共享;宣傳報導(dǎo)組做好啟動供水三級應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布工作,并通過各類新聞媒體做好水情的宣傳,解析啟動供水三級應(yīng)急預(yù)案的原因和預(yù)案啟動后給市民可能帶來的影響,增強(qiáng)市民節(jié)約用水意識,取得全社會的理解和支持,同時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的社會反響并及時做好回復(fù)、解釋和引導(dǎo),減少社會恐慌。會同工程組對用水市場加強(qiáng)監(jiān)管,降低管網(wǎng)漏損。對用水大戶停止供水,并對執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管。對供水應(yīng)急工作進(jìn)行效能監(jiān)察,對供水應(yīng)急工程施工安全加強(qiáng)督查;技術(shù)組做好供水應(yīng)急工程的方案制定;后勤保障組做好應(yīng)急設(shè)備材料的采購供應(yīng),對各項工作加強(qiáng)調(diào)度,做好后勤保障及車輛的統(tǒng)一調(diào)配。通過服務(wù)大廳、收費等服務(wù)窗口做好用戶咨詢和解釋工作;工程組加強(qiáng)供水管線的巡查,并與生產(chǎn)調(diào)度組做好聯(lián)動,適時做好主控閥門的調(diào)控和管道排氣工作,確保供水管網(wǎng)優(yōu)化運行,將社會影響降至最低。會同小區(qū)物業(yè)對二次供水設(shè)施的運行進(jìn)行檢查,確保二次供水設(shè)施的良好運行。配合市政府做好高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水全部使用地表水,關(guān)停園林、市政、環(huán)衛(wèi)、洗浴、洗車等特種服務(wù)行業(yè)用水等工作。做好全市消防栓的管控工作,與消防大隊做好銜接,制定消防用水的使用方案,杜絕私自啟用消防栓的行為。做好供水應(yīng)急工程的組織實施、質(zhì)量實施和關(guān)系協(xié)調(diào)。加強(qiáng)管網(wǎng)管理,降低管網(wǎng)漏損,做好用戶水情的咨詢和解釋工作;
4.擴(kuò)大應(yīng)急
因應(yīng)急供水事件次生或衍生出其它供水突發(fā)事件,目前所采取的應(yīng)急處置工作不足以控制事件嚴(yán)峻的發(fā)展事態(tài),需要有多家專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、主管單位參與處置工作的,先期負(fù)責(zé)處置工作的,中心應(yīng)及時向上一級處置突發(fā)事件委員會報告,由其協(xié)調(diào)和指揮其它相關(guān)單位參與應(yīng)急。
5. 預(yù)防和報告
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作,對供水系統(tǒng)運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析,并做出報告。
5.1信息監(jiān)測
通過強(qiáng)化管理,加強(qiáng)巡查,拓寬公眾參與等途徑,收集本供水區(qū)域內(nèi)、外可能造成重大影響的有關(guān)供水突發(fā)事件信息,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早處置。
5.2報告
供水I級(一般)響應(yīng)報中心指揮小組、市水利和漁業(yè)局;II級(重大)報市水利和漁業(yè)局、市政府;III級(特別重大)報市水利和漁業(yè)局、市政府。
5.2.1 應(yīng)急供水事件可采用初報和續(xù)報兩種形式
(1)初報 初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:應(yīng)急事件的類型、發(fā)生時間、地點、人員及財產(chǎn)受損情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向以及突發(fā)事件發(fā)生報告單位、聯(lián)系方式等初步情況。
(2)續(xù)報 續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
5.2.2 各級應(yīng)急部門在處置突發(fā)事件各環(huán)節(jié)中應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定快速向市相關(guān)部門報告供水應(yīng)急事件動態(tài)信息。信息報告應(yīng)及時、真實、規(guī)范。供水突發(fā)事件應(yīng)及時向有關(guān)部門報告和備案。緊急情況下,可以同時越級上報。
6.應(yīng)急保障
6.1指揮保障
供水重大事件應(yīng)急指揮地點設(shè)在中心辦公室。辦公室指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施,滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
基本功能包括:
(1)接受、顯示和傳遞供水事件信息,為應(yīng)急決策提供依據(jù);
(2)接受、傳遞市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的指令信息;
(3)為供水重大事件應(yīng)急指揮與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
6.2 通信保障
應(yīng)急響應(yīng)期間,辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收上級領(lǐng)導(dǎo)的指示和事件發(fā)生地的事件信息;指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通信渠道暢通。
6.3 裝備保障
為了及時處理供水應(yīng)急事件,中心儲備常規(guī)搶險機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需。
7. 響應(yīng)終止
7.1響應(yīng)終止的條件
符合下列條件之一的,即滿足響應(yīng)終止條件:
(1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
(3)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;
(4)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
7.2響應(yīng)終止的程序
(1)指揮小組確認(rèn)終止時機(jī);
(2)指揮小組向所屬應(yīng)急隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;
(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)實際情況,繼續(xù)進(jìn)行供水監(jiān)測和評價工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
8. 應(yīng)急終止和應(yīng)急結(jié)束
8.1終止程序
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動,誰負(fù)責(zé),誰終止”的原則。
8.2應(yīng)急結(jié)束
按照預(yù)案“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,四個等級的應(yīng)急結(jié)束工作分別由相應(yīng)部門宣布。
9.后期處置
9.1.1 指揮小組工作
(1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
(2)總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件原因和應(yīng)急期間采取的主要行動。
9.1.2 有關(guān)部門工作
(1)應(yīng)急供水事件終止一個月內(nèi),應(yīng)急指揮小組向上級主管部門提交書面總結(jié)報告。
總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事件的供水系統(tǒng)基本情況,事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗教訓(xùn)和事件責(zé)任人及其處理等。
(2)在事件調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析事件原因,從供水的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等方面提出改進(jìn)建設(shè)。
10. 培訓(xùn)演習(xí)
中心有計劃地開展供水應(yīng)急事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員培訓(xùn)工作,指揮小組成員的培訓(xùn)由辦公室負(fù)責(zé)組織實施。
11. 附錄
11.1 溝通與協(xié)作
指揮小組在應(yīng)急供水期間要加強(qiáng)與市衛(wèi)生局、水利和漁業(yè)局、環(huán)保局、水文地質(zhì)監(jiān)測站等相關(guān)部門、單位的溝通和協(xié)作,共同做好供水應(yīng)急事件處置工作。
11.2 獎勵與追責(zé)
中心對供水應(yīng)急事件處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵;同時,對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
11.3 制定與解釋
本方案由滕州市城鄉(xiāng)供水中心制定并解釋。自發(fā)布之日起實施。
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